关于印发《颍州区城乡生活垃圾分类 收运处置工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直各有关单位：

经区政府同意，现将《颍州区城乡生活垃圾分类收运处置工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜阳市365bet日博官方办公室

2018年5月2日

颍州区城乡生活垃圾分类收运

处置工作实施方案

伴随经济社会的快速发展和群众生活水平的不断提高，生活垃圾产生量持续增加，垃圾围城之困日显突出。为打造生态宜居幸福颍州，提高城乡居民环境意识和文明意识，按照上级有关要求，决定在西湖镇五里村生活垃圾分类试点的基础上，全面开展城乡生活垃圾分类收运处置工作，并结合实际制定本方案。 

一、指导思想

 依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等国家及省关于鼓励生活垃圾分类回收及资源化利用有关法律法规、政策指引，围绕建设生态宜居幸福颍州的目标，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，逐步建立生活垃圾综合管理体系，全面推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进城市精神文明与生态环境建设。 

二、工作原则

     （一）协调管理。坚持统一领导，明确相关部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导。 

（二）科学易行。各乡镇街道结合分类收运和处置方式，按照先粗后细、先易后难的原则，科学制定分类方法，方便居民操作。 

（三）示范推进。在垃圾分类试点村的基础上，全面开展城乡生活垃圾分类收运处置工作，各乡镇街道可参照西湖镇试点村的经验做法，全面开展城乡生活垃圾分类投放、收运、处置工作，总结经验，以点带面，逐步推进。

（四）统一规划。各乡镇街道要系统考虑分类投放、收运处置各环节之间的衔接，配置相应的环卫收运设施设备。

     三、推行区域

全区14个乡镇街道作为我区生活垃圾分类收运处置区域，各乡镇街道为生活垃圾分类收运处置的责任主体，区城管执法部门做好业务指导工作。

四、工作目标

     各乡镇街道要参照试点村做法，全面开展生活垃圾分类宣传教育，建立垃圾分类收运体系，利用闲置场地建设垃圾分类分捡中心，配套相关设施设备；2018年底，力争实现生活垃圾分类收集率达50%，在全区范围内构建生活垃圾分类收运处置体系，逐步建立长效监督管理机制。 

五、生活垃圾分类操作方法

     （一）分类标准

鉴于目前我区居民环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法。根据生活垃圾的来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术，分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。

    1.可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾，如纸屑、塑料、玻璃和金属等。

 2.餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗滤液等特点。主要包括：废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。

     3.有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。

     4.其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧家具用具、废旧大件电器等。 

（二）生活垃圾分类收运和处置设施配置

     1.垃圾分类收集容器配置。设置垃圾固定收集点，并按照分类标准，配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚，容器位置应相对固定，并符合方便居民、不影响市容、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外，对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理，避免造成二次污染。

     2.垃圾收运设施配置。生活垃圾的分类收运设施要与前端生活垃圾分类收运投放设施相配套，并统一外观和标识，实行密闭运输。

     3.餐厨垃圾处理设施配置。根据需要配置餐厨垃圾处理设施，处理餐厨垃圾和部分落叶、杂草、枯枝等有机垃圾。 

（三）分类投放 

按照分类标准，将生活垃圾分类袋装后，分类投放到相应收集容器，由环卫工人负责分类装运。此外，可回收物还可预约服务企业上门有偿回收或自行送至再生资源回收点；大件垃圾可通过电召预约上门回收。

（四）分类收运

 垃圾分类收运实行“分类手推车收集+压缩转运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中，分类手推车收集要满足以下要求：

1.配备经过岗前培训的环卫工人，负责清运垃圾收集容器的垃圾；

2.环卫工人配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能，可分装多类垃圾。 

六、保障措施 

（一）加强组织领导。各乡镇街道要高度重视推进垃圾分类收运处置工作，指定专人按照职责分工负责本工作的落实；定期召开会议研究工作中存在的问题，区城管执法局要加强对分类工作的检查指导，确保取得实效。

     （二）落实资金保障。工作开展期间，宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等由乡镇街道财政予以解决。该项工作纳入年度综合目标管理绩效考核。

（三）加强宣传引导。通过广播、标语、文化墙等多种形式开展宣传教育，提高群众的思想认识；积极开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动。 

（四）总结完善推广。工作开展期间，各乡镇街道要定期向区城乡环境整治专项行动指挥部办公室（区城管执法局）上报工作开展情况；以垃圾分类试点工作为契机，进一步完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全程依法监督和特许经营，深化环卫体制改革，建立生活垃圾分类收运处置长效管理机制。