【文字解读】《颍州区促进农民增收百村示范行动实施方案》政策解读

一、文件背景：深入贯彻党的十九大和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（皖发〔2018〕1号）和阜阳市人民政府办公室《关于印发促进农民增收百村示范行动实施方案的通知》（阜政办秘〔2018〕39号）文件精神，大力实施乡村振兴战略，探索农民增收有效路径，培育树立农民增收典型，示范引领各地切实做好农民增收工作，特制定本实施方案。

二、指导思想：认真贯彻落实中央、省、市关于促进农民增收的方针政策和决策部署，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略和“双轮驱动”战略，坚持城乡统筹、多措并举，加强政策扶持和行政引导，扎实推进现代生态农业产业化建设，加快提升农民就业创业能力，不断深化农村改革，努力拓宽农民增收渠道，挖掘农民增收潜力，促进农民收入持续普遍较快增长，为全面建成小康社会打下坚实基础。

三、工作目标：选择九龙镇刘竹园村、庙前村，三十里铺镇李门楼村，三合镇郭寨村，马寨乡姚楼村，三塔集镇三塔村，颍西街道办事处郝庄村，西湖镇路庄村，程集镇时庙村，王店镇桃花村，作为颍州区百村示范行动工作试点村。到2020年，确保示范村农村常住居民人均可支配收入每年增速不低于10%。

四、主要任务。（一）加快发展现代农业，做大经营性收入主业。加强农业基础设施建设。培育新型农业经营主体。发展优势特色种养业。推进一二三产融合发展。（二）鼓励农民多渠道就业创业，补齐工资性收入短板。提升农民就业创业能力。促进农民就地转移就业。引导外出务工农民返乡创业。（三）不断深化农村改革，激发财产性收入潜能。推进适度规模经营。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革。积极开展“三变”改革试点工作。(四)加大政策支持力度，提升转移性收入优势。落实强农惠农政策。扎实开展脱贫攻坚。促进劳务有序输出。

五、实施步骤。（一）细化工作方案。围绕主导产业抓特色、建基地、创品牌，实施“一村一品”战略，力争每个示范村都有1－2个能够稳定增收的优势产业。（二）实施示范创建。（三）跟踪督查评价。根据各地报告情况和实地督查情况，对各乡镇街道农民增收百村示范行动情况进行年度评价，评价结果于次年3月底前进行通报。

六、保障措施。（一）加强组织领导。（二）加大资金扶持。（三）建立联系帮扶机制。（四）加强考核督查。（五）营造社会氛围。