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索引号：	733012412/201806-78355	信息分类：	主要负责人解读
内容分类：	综合政务,公民,其他,其他,TXT	发文日期：	2018-04-30
发布机构：	365bet日博官方（办公室）	生成日期：	2018-04-30
生效时间：	2018-04-30	废止时间：
名称：	【主要负责人解读】颍州区卫计委主任孙志强解读《颍州区防治慢性病中长期规划（2018—2025年）》
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【主要负责人解读】颍州区卫计委主任孙志强解读《颍州区防治慢性病中长期规划（2018—2025年）》

发布日期：2018-04-30 来源：中国颍州保护视力色：

一、规划背景

慢性非传染性疾病（慢性病）是一类起病隐匿、病程长且病情迁延不愈、具有高度致残性的疾病，严重危害人民群众的身体健康，制约社会经济发展。为加强慢性病防治工作，全方位全周期保障全区人民群众身体健康，按照《安徽省防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》《“健康安徽2030”规划纲要》《安徽省“十三五”卫生与健康规划》和《阜阳市防治慢性病中长期规划（2018-2025年）》（阜政办秘〔2017〕221号），制定本规划。

本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。慢性病是严重威胁我国居民健康的一类疾病，已成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。慢性病的发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快，居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现，慢性病发病、患病和死亡人数不断增多，群众慢性病疾病负担日益沉重。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性。

二、总体要求。（一）指导思想。全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以深化医药卫生体制改革为动力，以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险，提高患者生存质量，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，实现由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周期健康，提高居民健康期望寿命，为推进建设健康颍州奠定坚实基础。（二）基本原则。坚持政府主导、统筹协调。坚持共建共享、全民参与。坚持预防为主、防治结合。坚持分类指导、示范引领。（三）规划目标。慢性病防治工作机制进一步完善，居民健康素养明显提升，慢性病危险因素有效控制。到2020年，降低因慢性病导致的过早死亡率，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低10%。到2025年，实现全人群全生命周期健康管理，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低20%。逐步提高居民健康期望寿命，有效控制慢性病疾病负担。

慢性病防治中长期规划（2018—2025年）主要指标

主要指标	基线	2020年	2025年	属性
心脑血管疾病死亡率（1/10万）	256.51/10万	下降10%	下降15%	预期性
总体癌症5年生存率（%）	30.9%	提高5%	提高10%	预期性
70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万）	18.45/10万	下降10%	下降15%	预期性
40岁以上居民肺功能检测率（%）	7.1%	15%	25%	预期性
高血压患者管理人数（万人）	6.5	7.5	8.5	预期性
糖尿病患者管理人数（万人）	2.0	2.5	3.0	预期性
高血压、糖尿病患者规范管理率（%）	50%	60%	70%	预期性
35岁以上居民年度血脂检测率（%）	19.5%	25%	30%	预期性
65岁以上老年人中医药健康管理率（%）	40	60%	80%	预期性
居民健康素养水平（%）	9.45%	大于20%	25%	预期性
全民健康生活方式行动单位覆盖率（%）（第二阶段）	20%	50%	62.5%	预期性
经常参加体育锻炼的人数（万人）	26.95	29.97	33以上	预期性
15岁以上人群吸烟率（%）	23.16%	控制在22%以内	控制在19%以内	预期性
人均每日食盐摄入量（克）	10.8	下降10%	下降15%	预期性

三、策略与措施。（一）加强健康教育，倡导健康生活方式。1.广泛开展慢性病防治全民教育。2.进一步推广健康生活方式。

专栏1 健康教育与健康促进项目

全民健康生活方式行动：“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。

健康教育：全民健康素养促进行动、健康中国行活动、健康家庭行动。

（二）实施早诊早治，降低高危人群发病风险。1.促进慢性病早期发现。2.开展个性化健康干预。

专栏2 慢性病筛查干预与健康管理项目

早期发现和干预：癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病筛查干预，高血压、糖尿病高危人群健康干预，重点人群口腔疾病综合干预，重点人群和地区营养干预。

健康管理：居民健康档案、健康教育、慢性病（高血压、糖尿病等）患者健康管理、老年人健康管理、中医药健康管理。

（三）强化规范诊疗，提高治疗效果。1.落实分级诊疗制度。2．提高诊疗服务质量。

（四）促进医防协同，实现全流程健康管理。1.加强慢性病防治体系建设。2.构建慢性病防治结合工作机制。3.建立健康管理长效工作机制。

（五）完善保障政策，切实减轻群众就医负担。1.完善医保和救助政策。2.保障药品生产供应。

（六）控制危险因素，营造健康支持性环境。1.建设健康的生产生活环境。2.完善政策环境。3.推动慢性病综合防控示范区创新发展。

专栏3 健康支持性环境建设项目

健康环境建设：大气污染防治、污水处理、重点流域水污染防治等环保项目，文明城镇、卫生城镇、健康城镇建设，全民健身设施建设，食品安全示范城市、健康促进区、慢性病综合防控示范区建设。

危害因素控制：减少烟草危害行动、贫困地区儿童营养改善项目、农村义务教育学生营养改善计划。

（七）统筹社会资源，创新驱动健康服务业发展。1.动员社会力量开展防治服务。2．促进医养融合发展。3.推动互联网创新成果应用。

（八）增强科技支撑，促进监测评价和研发创新。1.完善监测评估体系。2.推动科技成果转化和适宜技术应用。

专栏4 慢性病科技支撑项目

慢性病监测：疾病监测（慢性病与营养监测、死因监测、肿瘤随访登记）；环境危险因素监测（城乡饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测、空气污染对人群健康影响监测、人体生物监测）；重点人群健康监测（学生常见病和健康危害因素监测）。

慢性病科技项目：各级慢性病防治科技项目。

科技成果转化和适宜技术应用：健康科技成果转移转化行动，基层医疗卫生服务适宜技术推广。

四、保障措施。（一）强化组织领导。（二）落实部门责任。（三）加强人才培养。（四）营造良好氛围。

五、督导与评估。区卫生计生委要会同有关部门制定本规划实施分工方案，各相关部门要各负其责，及时掌握工作进展，定期交流信息，联合开展督导和效果评价，2020年对规划实施情况进行中期评估，2025年对规划实施组织终期评估。要建立监督评价机制，强化职责部门责任，组织开展规划实施督导检查和跟踪问效，将规划实施情况作为政府督查督办的重要事项，对发现的问题迅速整改，及时调整工作部署，推动各项规划目标任务落实，如期达到规划各项指标。

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【主要负责人解读】颍州区卫计委主任孙志强解读《颍州区 防治慢性病中长期规划（2018—2025年）》

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