【文字解读】《颍州区城乡生活垃圾分类 收运处置工作实施方案》政策解读

一、文件背景：伴随经济社会的快速发展和群众生活水平的不断提高，生活垃圾产生量持续增加，垃圾围城之困日显突出。为打造生态宜居幸福颍州，提高城乡居民环境意识和文明意识，按照上级有关要求，决定在西湖镇五里村生活垃圾分类试点的基础上，全面开展城乡生活垃圾分类收运处置工作，并结合实际制定本方案。 

二、指导思想：依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等国家及省关于鼓励生活垃圾分类回收及资源化利用有关法律法规、政策指引，围绕建设生态宜居幸福颍州的目标，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，逐步建立生活垃圾综合管理体系，全面推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进城市精神文明与生态环境建设。 

二、工作原则。（一）协调管理。坚持统一领导，明确相关部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导。（二）科学易行。各乡镇街道结合分类收运和处置方式，按照先粗后细、先易后难的原则，科学制定分类方法，方便居民操作。（三）示范推进。在垃圾分类试点村的基础上，全面开展城乡生活垃圾分类收运处置工作，各乡镇街道可参照西湖镇试点村的经验做法，全面开展城乡生活垃圾分类投放、收运、处置工作，总结经验，以点带面，逐步推进。（四）统一规划。各乡镇街道要系统考虑分类投放、收运处置各环节之间的衔接，配置相应的环卫收运设施设备。

     三、推行区域。全区14个乡镇街道作为我区生活垃圾分类收运处置区域，各乡镇街道为生活垃圾分类收运处置的责任主体，区城管执法部门做好业务指导工作。

四、工作目标。各乡镇街道要参照试点村做法，全面开展生活垃圾分类宣传教育，建立垃圾分类收运体系，利用闲置场地建设垃圾分类分捡中心，配套相关设施设备；2018年底，力争实现生活垃圾分类收集率达50%，在全区范围内构建生活垃圾分类收运处置体系，逐步建立长效监督管理机制。 

五、生活垃圾分类操作方法。（一）分类标准。鉴于目前我区居民环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法。根据生活垃圾的来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术，分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。1.可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾，如纸屑、塑料、玻璃和金属等。2.餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗滤液等特点。主要包括：废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。3.有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。4.其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧家具用具、废旧大件电器等。（二）生活垃圾分类收运和处置设施配置。1.垃圾分类收集容器配置。2.垃圾收运设施配置。3.餐厨垃圾处理设施配置。（三）分类投放。按照分类标准，将生活垃圾分类袋装后，分类投放到相应收集容器，由环卫工人负责分类装运。此外，可回收物还可预约服务企业上门有偿回收或自行送至再生资源回收点；大件垃圾可通过电召预约上门回收。（四）分类收运。垃圾分类收运实行“分类手推车收集+压缩转运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中，分类手推车收集要满足以下要求：1.配备经过岗前培训的环卫工人，负责清运垃圾收集容器的垃圾；2.环卫工人配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能，可分装多类垃圾。 

六、保障措施。（一）加强组织领导。（二）落实资金保障。（三）加强宣传引导。（四）总结完善推广。