部门解读：安徽省推进放开民办教育收费试点工作政策解读

一、推进放开民办教育收费试点的依据

根据《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神，省委省政府印发《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（皖发〔2016〕44号），明确营利性民办学校实行自主定价，非营利性民办学校由各地按照市场化方向依法逐步放开。

二、2017年开展放开民办教育收费试点工作有关情况

2017年省物价局、省教育厅印发《安徽省物价局 安徽省教育厅关于开展放开民办教育收费试点工作有关事项的通知》（皖价费〔2017〕56号）。《通知》一是明确营利性和非营利性民办学校定价形式。放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育收费，由学校自主定价；选择安徽新华学院等6所民办高校开展放开民办教育收费试点，在试点基础上逐步放开非营利性民办学校学历教育收费。二是规范民办教育收费行为。三是加强事中事后监管，保障民办教育收费改革政策的顺利实施。

三、2018年扩大放开民办教育收费试点范围

为进一步推进我省民办教育收费市场化改革，今年省物价局、省教育厅、省人社厅印发《安徽省物价局 安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于推进放开民办教育收费试点工作有关事项的通知》（皖价费〔2018〕70号，以下简称《通知》），决定扩大放开民办教育收费试点工作，自2018年秋季学期开始，将放开民办教育收费试点范围扩大到所有民办普通高校和民办职业院校，包括民办普通本科高校、民办高职高专院校、民办普通中等专业学校、民办技工院校等，不包括尚未转设为独立设置民办普通本科高校的独立学院。

四、关于独立学院收费政策

考虑到我省独立学院的实际情况，将独立学院收费管理分成三种情况。第一种独立学院已转设为独立设置民办普通本科高校的纳入放开民办教育收费试点范围；第二种公办普通高校与国家机构以外的社会组织或者个人合作举办的，符合《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号）规定的独立学院，赋予一定收费自主权，经审核后高校可以在原收费标准基础上上下浮动，文科类专业上浮不超过10%，理科类专业上浮不超过20%，下浮幅度不限；第三种暂时未达到规定的独立学院，收费政策仍按原规定执行。

五、关于放开教育收费的民办院校收费管理

一是放开教育收费的民办院校，学费、住宿费实行自主定价，由学校根据教育培养成本、住宿成本、办学水平、当地经济发展状况、社会承受能力等因素自主制定。

二是试点放开的非营利性民办学历教育学校以及非营利性民办技工院校，学费、住宿费执行前应报所属价格、教育或人社部门备案。

三是各民办学校要按照安徽省物价局、安徽省教育厅皖价费〔2017〕56号文件规定，规范民办教育收费行为。严格执行教育收费公示制度和民办学校退费制度，落实服务性收费和代收费管理规定，保持收费标准相对稳定。

六、关于放开民办教育收费的事中事后监管

《通知》要求各地价格、教育和人社部门要加强对民办教育收费的监管，督促民办学校自觉执行教育收费政策，引导学校建立健全收费管理制度，指导试点学校合理制定收费标准，保障民办教育收费改革政策的顺利实施。

皖价费〔2018〕70号链接：

http://www.ahpi.gov.cn/DocHtml/1/18/06/00034046.html