《海关特殊监管区域扩能升级行动实施方案》政策解读

（一）背景依据。为推动我省海关特殊监管区域建设和发展，提升完善功能，更好地承接产业转移、促进转型升级、增强发展动能，构建更高能级的开放型经济新平台，加快打造内陆开放新高地，促进开放型经济高质量发展。

 （二）主要内容。《方案》分4个部分：

 第一部分，思路和目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕国家“三大战略”，紧扣打造内陆开放新高地目标和要求，坚持分类施策、创新驱动，加强全省海关特殊监管区域基础设施建设，加快区域功能拓展和产业转型升级，创造更具吸引力的投资环境，促进加工贸易创新发展，培育外贸新业态新模式，持续扩大进出口规模，主动复制自贸试验区改革试点经验，全面提升支撑能力和服务水平，以高水平开放推动高质量发展，着力打造成为我省承接产业转移的新载体、贸易和投资自由化便利化的先行区和开放型经济转型升级的示范区。力争到2022年，基本建成功能完备、创新驱动、布局合理、管理优化的海关特殊监管区域发展体系，区内进出口全省占比达到20%以上；外贸新业态新模式进出口额年均增幅达到15%；保税物流年均增幅达到15%。

第二部分，重点任务。明确了着力承接产业转移、着力发展跨境电商、着力优化业务形态、着力推动创新发展、着力完善基础设施、着力提升监管服务等6个方面重点任务。

第三部分，支持政策。明确了加强财政支持、加强用地支持、加强金融支持、加强人才支持等4个方面的政策支持。

第四部分，保障措施。主要包括强化组织领导、强化督查考核，明确了各地、各部门的工作责任、督查考核等方面的要求。