安徽颍州经济开发区管委会2017年工作总结

  2017年以来，颍州经济开发区在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，以党的十九大精神指导，不忘初心、砥砺前行，紧紧围绕年初既定目标任务，深入实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，贯彻落实“调转促”、“放管服”、“工业经济转型升级”及“四送一服”双千工程等各项惠企政策，创新思路、埋头苦干，有效克服复杂的宏观经济环境影响，经济建设总体上保持了平稳较快发展。

   一、2017年工作总结

（一）经济指标难中求进

主要指标稳中求进。今年园区任务是：实现工业总产值65亿元、工业增加值13.8亿元、新增规上工业企业10家、新增限上商贸企业2家、财税收入6.5亿元。经过努力，上半年获批规上工业企业2家（恒刚建材、天宇国润新材料），规上工业企业累计61家，限上商贸企业9家，下半年新报规上企业8家，新报限上商贸企业2家。2017年，园区完成固定资产投资45.2亿元，同比增长32.8%；工业总产值达49.5亿元，同比增长20.5%；规上工业产值46.5亿元，同比增长18.5%；规上企业增加值10.9亿元，同比增长18.5 %；高新技术产业产值27.9亿元，同比增长22.5%；外贸进出口10130万美元，同比增长25.1%；税收收入2.7亿元，同比增长25.2%，土地出让收入66961万元，财税收入9.4亿元，完成全年目标任务的145%。

（二）基层党建得到强化

开发区共成立7个党支部，其中单独组建2个，联合组建5个，共涉及16家企业，实现党的组织和党的工作全覆盖。共有非公企业党员42名，入党积极分子21名，新发展党员5名，工作能力强的党员干部担任党建联络员，实现了党的工作全覆盖。一是组织领导到位。把非公有制经济组织党建工作摆上突出位置，目前园区非公经济党组织全部达到 “三有”标准，即有机构、有场所、有制度。在硬件建设上，做到有批准的文件、支部牌子、支部公章、党员活动室；在软件建设上，有党员登记表、党员花名册、“三会一课”活动记录。二是措施规范到位。按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，落实支部换届选举等工作，促进非公有制经济组织党建工作规范化。三是目标责任到位。引导非公企业党组织充分发挥作用，支持非公有制企业科学发展、发挥党员先锋模范作用、维护劳资双方合法权益等。

（三）招商引资力度加大

2017年，园区新签入园项目13个，总投资42.36亿元，累计入驻项目194个，总投资310.9亿元；新开工项目19个，开工项目累计119个，其中规模较大的有投资10亿元的德国啤酒项目、投资7亿元的晶宫宝能科技项目、投资3亿元的酒趣机器人智能终端项目。园区累计入驻项目192个，总投资307.9亿元。

创优招商机制。围绕全区主导产业，打造专业招商队伍，实现资源整合。全区根据新的招商形势，组建五大产业招商办，即磁性材料产业招商办、高端医疗器械产业招商办、新一代电子信息技术产业招商办、现代商贸物流产业招商办、现代农业和旅游业招商办。加大与专业的招商咨询公司合作，实行委托招商，聘请杭州佑政产业投资研究院王志强教授为颍州区产业招商顾问，通过研究院的牵线，成功引进了苏州朗润飞依诺和汉库医疗两个项目。突出精准招商。围绕园区重点发展的磁性材料、高端医疗器械、电子信息和智能装备制造四大战略性新兴产业，强化产业链招商，重点聚焦世界500强、行业领军企业、央企和上市公司，有针对性的组织开展专题招商活动。加大与苏州独墅联盟、北矿磁材、上海隧道股份、广西博世科科技、南京大学的深度合作，引进投资2亿元的B超机、核磁共振生产项目朗润飞依诺医疗、投资2亿元的质谱仪和质谱试剂生产项目汉库医疗、投资1亿元的导尿管生产项目聚晶医疗等三个高端医疗器械企业；引进了投资2亿元的年产2万吨高性能磁瓦磁环的南通万宝磁材；引进了投资10亿元的晶宫宝能装配式建筑项目和投资3亿元的博惠博世科环保科技项目；引进了投资3亿元的酒趣机器人项目。强化活动推介。建立健全以会招商、以商引商、产业链招商的新模式，形成园区招商全面开花的推进格局。重点组织了8次招商活动，分别是1月28日市委书记李平带队到北京矿冶研究院招商、正月十六13个项目集中开工仪式， 5-7月份在深圳、上海、苏州召开的专场招商推介会，8月份举办的中国阜阳颍州经贸洽谈会和安徽颍州磁性材料高端论谈、安徽颍州高端医疗器械高端论谈、颍州区十个工业项目集中开工仪式。严把入园门槛。要严把项目入驻的“三个门槛”，即环保门槛、效益门槛和安全门槛，尤其要促使项目在用地上节约集约，同时注重效益和质量，严把项目的投资额、投资强度、产出效益、技术工艺水平和建设周期五个关口，力争引进一个，达标一个。

（四）项目推进成效显著

今年以来，园区新开工项目18个，开工项目累计118个，新投产项目15个，投产项目累计96个。

一是加快“腾笼换鸟”，做实“硬环境”。开发区作为全区经济工作的主战场，“一区三园”的主心骨，主动承接亿元以上高新技术、战略性新兴产业和成长前景好的企业入驻，对前期已入驻的“小、散、乱”中小企业，结合企业转型升级、闲置和低效用地清理进行空间布局调整，实现科学化、集聚化、配套化调整目标。对现有不符合园区产业发展要求的低产业项目，低效闲置用地、僵尸企业，采取“一地一策”、“一企一策”进行全面清理盘活，加速产业转型升级，最大限度的发挥现有存量厂房的作用。对原排出的10宗闲置土地，已盘活3宗（绿洲木业、宏桥建材、柏威医疗），依法收回2宗（笑连连食品、三一机械），其它5宗正在调查处理中。对排查的20宗低效用地，正在洽谈收回的7宗（和益家居、金辉食品、护苗食品、柏瑞特家居、鼎极纺织、五味泉酒业、娇兰家居），其它13宗正在调查处理中。二是提升服务水平，优化软环境。环境是气候，项目，就是候鸟，哪里环境好项目就往哪里跑。要认真落实放管服政策，强化市场经营事中事后监管责任，不断优化发展环境，提升招商软实力。按照“一个项目、一位责任领导、一套工作班子、一张倒排时间表”的“四个一”模式，实行专题研究、专班推进、专人负责，对重点产业、重点项目进行重点跟踪，定期调度，积极为客商提供“一站式、全程化、终身制、保姆型”服务，让客商引的来、留得住、干的好，积极为企业家营造亲商、富商、安商的投资环境。

（五）产业转型步伐加快

截至2017年11月底，园区拥有高新技术企业9家，专精特新企业11家，两化融合企业4家，省技术中心3个、市级1个。  

1.加大传统企业的支持力度。对家居建材、食品加工、轻纺鞋服、印刷包装四大传统产业，加快特色化、品牌化、智能化改造提升，依托现有产业基础，实施品牌战略，向“专精特新”方向发展。一是重点支持金源家居、国润幕墙等家居建材业运用新技术、新设备、新材料和新工艺进行改造提升，实现规模化、集群化发展。二是重点支持颍美彩印、庆丰余防伪、天利人纸业等印刷包装业加快人才引进、科技研发、加强在技术装备、研发生产、质量控制和节能降耗等环节的竞争力，加快产业转型升级步伐，推动产业逐步迈向中高端。三是重点支持金种子酒业、恒利源食品等食品加工业智能化改造，加快新品研发，生产符合时代要求的绿色、安全食品，并加快文化创意，将产品赋予文化内涵，提高品牌竞争力。四是重点支持隆溢鞋业、和益鞋业、美源服饰等纺织服饰业提档上规，加强品牌建设，打造属于自己的优质品牌，并引领消费市场。

今年以来，有56家企业申请技术改造，技改投入达6亿元，今年获得工业企业制造强省建设若干政策奖补项目的有：技术改造设备补助的3家（金种子酒业、北矿磁材、金刚管桩），省级专精特新中小企业5家（中兴木业、宏亮饲料、颍美彩印、北矿磁材、金源家居），省级企业技术中心1家（北矿磁材），省级绿色工厂1家（金种子酒业），省级工业设计中心1家（金种子酒业）。

2.加大升级企业的扶持力度。通过技术改造和转型升级获得制造强省建设若干政策奖励的项目有11个，总金额达1114万元，其中金种子酒业获得3个，奖励401万元；北矿磁材获得3个，奖励361万元；金刚管桩获得1个，奖励112万元，中兴木业、宏亮饲料、颍美彩印、金源家居各1项目，各奖励60万元。  

3.加大高新技术产业的奖励力度。上半年，园区获得省“三重一创”政策扶持的“支持高新技术成长”项目3个，分别是文胜生物、金源家居、颍美彩印，各奖励120万元。另外，今年下半年，又申报省级“专精特新”企业4个，分别是锦诚包装、银立方科技、领航科技、乾通教育，新报省“三重一创”政策扶持的“支持高新技术成长”项目3个，分别是美连德电子、北矿磁材、宏亮饲料。

（六）企业品牌建设成效明显

增强企业品牌意识，引导企业制定品牌发展战略，强化企业知识产权和标准化工作，推进技术专利化、专利市场化、产业标准化。深入实施标准化工作，引导企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定修订。大力推进品牌战略，实施质量品牌升级工程，持续推进质量强区建设，积极开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，鼓励发展一批品牌建设中介服务企业，建设一批品牌专业化服务平台，培育一批质量标杆企业和国家、省、市名牌产品、安徽工业精品。

2016年11月，阜阳国润幕墙有限公司与阜阳大学合作，成立产学研合作基地。2017年3月，公司通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。6月1日，省建设厅住宅产业化促进中心主持召开“匀质改性防火保温板外墙外保温系统”评估会，为该企业颁发了“安徽省建设领域新技术新产品推广证书”，并指定该公司作为“匀质改性防火保温板外墙外保温系统”领域省级生产标准、施工图集唯一编制单位。

（七）园区管理更加规范

一是加大市容管理力度，着力整治“车辆乱停乱放、建材占道堆放、摊贩占道经营”等三乱现象，做到路面清洁，垃圾归类，及时储存运送。二是加强安全生产管理，健全安全生产“一岗双责”制度体系，强化安全管理措施。三是积极协同国税、地税等部门，对入驻企业逐一核查经营和税收缴纳情况，并着手建立数据库，确保税收不缺不漏，应收尽收。四是进一步加强精神文明和意识形态建设，创优经济发展环境。

（八）生态环境建设水平得到提升

根据上级统一部署和要求，全面展开了环保整治工作。结合园区实际，以企业为单位划分若干个网格，相关部门负责人包保到企业，负责落实相关具体工作。部门为责任主体，部门负责人为本级网格长，负责人和部门人员分包企业负责网格内环境监管任务。成立由开发区管委会主任领导任组长，各相关分管领导任副组长，各部门主要负责同志为成员的开发区环境监管网格化管理工作领导小组，负责网格化管理工作的组织和协调工作，领导小组办公室设在工程部，负责环境监管网格化管理的日常工作，领导下组下设纪律督察组，设在开发区纪工委，负责相关工作纪律的督查工作。通过网格化管理，对园区的企业进行仔细摸排，环评手续已通过验收的投产企业59家，已做环评手续的在建企业有44家，停产企业14家。

（九）扶贫帮扶工作更加精准

管委会除选派1名优秀共产党员到高楼村任扶贫工作队队长，来全程指导高楼村脱贫工作外，另派出18名工作人员对高楼村44户贫困户包保到人，先后开展摸底走访102余次，深入宣传党和国家扶贫开发的重大方针政策，并结合开发区职能优势，统筹各类资源帮助高楼村解决实际困难和问题。通过积极联系开发区企业，做好扶贫车间的招商引资，最后经过考察、选商，安徽颍美彩印有限公司于2017年6月14日正式入驻投产。目前，扶贫车间带动20人就业，其中贫困人口7人，人均月增收约2500元。基本达到预期帮扶目标。同时帮助有劳动能力的人员到园区企业就业等，增强了高楼村贫困户脱贫致富的内生动力，并给每户送去了300元的秋收秋种资金和米面等生活必需品。

（十）政治生态更加风清气正

一是坚持以党风廉政建设责任制为龙头，突出抓好关键环节，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是标本兼治，惩防并举，坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，深入开展反腐倡廉工作，切实维护人民群众的根本利益，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，组织机关全体党员干部到市纪委廉政教育基地接受警示教育，切实增强廉洁自律意识。三是以身作则，防微杜渐，党工委、管委会领导班子及各部门领导干部能够认真贯彻执行中央和省、市、区作出的领导干部廉洁自律的各项规定，用示范作用带领干部群众，用人格魅力感召干部群众。四是大力支持纪工委“三转”。纪工委紧紧抓住“监督、执纪、问责”三项基本职能，重点对开发区党工委、管委会2017年重点工作、项目落实情况开展监督检查，强化了重点环节和关键部位监督管理。五是开展专项整治活动。按照省巡视组反馈意见和整改要求，开展扶贫督查等6项专项整治活动，取得阶段性成果。六是开展廉政约谈。开发区党工委、纪工委对班子成员及各二级机构负责人、重点岗位人员进行廉政约谈，截至目前共约谈对象28人次，做到压力人人有，警钟时时鸣。