【主要负责人解读】颍州区供销社党组书记、主任张强：解读供销社综合改革工作

一、综合改革有序推进，成效初步显现

今年以来，在区委区政府的正确领导和全国总社的大力指导下，全系统认真践行习近平总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实中央和区委区政府以及市供销社的改革决策部署，一手抓综合改革，一手抓创新发展，实现了改革与发展同频共振。

一是强力推动改革深化。按省、市供销工作会议要求，着力宣传、贯彻综合改革试点省经验做法，开展规范建立社有资产管理委员会专项改革试点；同时根据基层社，专业合作社综合改革实施方案安排，加强对系统综合改革的督查和指导。 结合颍州实际，创新为农服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合。广杰农资公司、城郊、王店等部分基层社和金宏、三丰、三和等大部分专业合作社，通过流转、托管土地等方式、为广大农户提供测土配方施肥，农资配送，新肥新药推广、农业科技服务、加工销售等产前、产中、产后全程化服务。

二是全面拓展为农服务。发展基层组织提升服务能力。深入推进“新网工程”建设，强化网络服务功能。抓村级终端店建设和乡级店改造提升，不断提升网络覆盖面和经营服务能力，抓配送中心建设，不断提升配送能力。改造各类服务网点12个，新建村级综合服务中心3个。金牌、瑞宏、民强、三和等专业社和涉农企业对内建设放心农产品种植基地，对外积极创新流通方式，全面实施农超、农校、农市对接，畅通农产品流通渠道。

电子商务逐步开展，金牌电子商务业务发展势头强劲，淘宝网鸡蛋销售量全国同行业排名第四，网上销售达3500万元，

四是不断优化发展环境。一方面，各级党委政府高度重视、关心、支持深化供销社综合改革，为供销社改革发展营造了良好的环境氛围。 

五是全力推动经济发展。今年1—5月份全系统销售总额、利润总额、资产总额分别实现14.7亿元、0.27亿元、3.96亿元，同比分别增长10.5%、23.39%、8.36%,为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。此外，在精准扶贫、信访维稳、安全生产等方面做了大量工作。

总之，全系统在深化改革的强力推动下，在基层供销社和社有企业的共同努力下，取得了较好的成绩。在此，我谨代表区社党组，向在座各位以及全系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，一定要看到存在的问题：一是综合改革总体推进不够快。单位综合改革投入精力不足、工作力度不大 。二是对改革试点市县督导推进力度不够大。亮点还不够突出；动作慢，缺乏有力的改革举措和明显成效 。三是存在的问题需要我们在今后6个月真抓实干，奋力改进。

二、深化改革任重道远，必须抓紧抓实

现在是深化供销社综合改革，统筹实施的关键时期，改革发展稳定任务繁重艰巨。我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感，持续深入推进综合改革，着力抓好以下重点工作：

一要坚定不移讲政治。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署、汪洋副总理的重要讲话和省、市、区政府的工作要求，坚定不移地推进综合改革，力争在重点领域和关键环节取得突破，以创新发展的生动实践继续赢得各级党委政府和有关部门对供销社的关心、重视和支持。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，认真汲取“陈、杨、周”案深刻教训，严肃严格党内政治生活，纯洁纯正党内政治文化，净化优化党内政治生态，持之以恒落实中央八项规定精神和省“三十条”，始终保持反腐高压态势，深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造全系统风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要坚持不懈抓改革。从全国看，今年总社综合改革电视电话会议上，河北、浙江、山东、广东4个综合改革试点省分别围绕推进五大创新、打造“三位一体”农民合作经济组织、构建全程农业社会化服务体系、推进上下贯通经营服务体系等方面作了典型经验介绍，为全国系统综合改革发展提供了借鉴样本。此后，总社从4个改革试点省的实践中提炼出11项经验做法，并分别召开综合改革试点经验推广培训会议和发展“三位一体”深化供销社综合改革现场交流会，加以宣传推广。试点省经验做法和总社会议精神省社已经全部印发，供各地学习、借鉴、参考。从我省看，省社就综合改革提出了“12345行动计划”，各市、县已经有所突破，并取得了初步的经验和成效。各地一定要树立信心，常抓不懈。一是对照实施方案要求，狠抓落实。将改革任务分解表下达，区社要对照各项改革任务的要求，明确时间表和路线图，要有强烈的忧患意识和紧迫感，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。三是要紧密结合自身实际，选择有基础、有优势、有特色的方面作为改革切入点，认真抓好自己深化综合改革的典型。

三要围绕主线抓服务。为农服务是供销社宗旨，也是综合改革的目的所在。要围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，积极拓展经营服务领域，创新服务供给，加大“新网工程”建设力度，提升为农服务的层次和水平。要提供全程多元的农业社会化服务。培育发展合作式、托管式、订单式等服务，一方面加大土地流转、托管服务的进度，另一方面推动服务向加工、流通等产业链后端延伸，形成覆盖产前、产中、产后的服务链条，引领农民参与一二三产融合发展，分享收益。要提供便捷通畅的农产品流通服务。健全农产品流通、仓储基础设施建设，优化销售网络功能，推进多种形式产销对接，增加农民收入，完善供销社鲜活农产品直供直销体系，健全供销社绿色食品质量追溯体系，确保城乡居民“舌尖上的安全”。要提供便利多样的城乡社区综合服务。主动与村委会和社居委合作新建综合服务中心，创新经营服务方式，实现公益服务与经营服务相结合。统筹整合城乡服务资源，承接其他部门服务项目，完善便民服务功能。要提供依法合规的农村金融服务。学习借鉴浙江构建生产、供销、信用“三位一体”的经验做法，探索我区生产、供销、信用“三位一体”综合合作的有效做法。在金融监管部门和地方政府的监督指导下，因地制宜探索培育发展农村合作金融，稳健规范发展农村资金互助合作、小贷、典当、担保、融资租赁、互联网金融等业务。要提供快速高效的电商服务。落实省市社加快电子商务发展推进意见，进一步推动电子商务与实体经营网点建设融合发展。积极开展电子商务示范县社建设，培育电商应用和物流配送示范企业，深入推进县域电商运营中心发展，加快推进基层网络信息化改造。加快系统电商企业、电商平台和电商服务站点建设，加强从村到乡镇的物流体系建设。加强与省社供销e家、省社农仁街电商平台对接。

四要多措并举强基础。要努力贯彻落实市社基层工作会议要求和基层组织建设指导意见，大力实施“3368”行动计划，实行村社共建，通过供销社+基层党组织建设+基层政权建设+扶贫攻坚+美丽乡村建设等的“供销社+”模式，共同发展村级基层社，形成“党建带社建、村社一体化”的发展格局。要推进基层社与农民合作社融合发展，培育打造一批标杆基层社。推动基层社按照市场化运作方式，运用经济手段开展经营服务，密切与社员的产权、要素、利益联结。要提升农民合作社发展层次，着力打造一批国家级、总社级和省级示范社。发展各种类型的合作社联合社、产业联盟、产业联合体。要加快建立自下而上的农村合作经济组织联合会，当前部分县社成立了联合会，在此基础上，市、省要相继成立；要加强农产品经纪人协会建设。