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索引号：	744862754/201807-29882	信息分类：	本级政策解读
内容分类：	综合政务,国民经济管理、国有资产监管,财政、金融、审计、统计,国土资源、能源,农业、林业、水利,工业、交通,商贸、海关、旅游,市场监管、安全生产监管,城乡建设、环境保护,科技、教育,文化、广电、新闻出版,卫生、体育、医疗,人口与计划生育、妇女儿童工作,劳动、人事、监察、社保,公安、安全生产、司法,民政、扶贫、救灾、优抚,民族、宗教,对外事务,港澳台侨工作,国防,气象、质量,食品安全,残疾人工作,其他,公民,企业,投资者,旅游者,外籍人,三农,妇女儿童,残疾人,其他,通知,公告,其他,青少年,中年,老年,其他,DOC,TXT,JPG,PDF,MPEG,其他	发文日期：	2018-07-03
发布机构：	颍州区供销合作社	生成日期：	2018-07-03
生效时间：	2018-07-03	废止时间：
名称：	【文字解读】《2018年全区“互联网+政务服务”工作方案》政策解读
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【文字解读】《2018年全区“互联网+政务服务”工作方案》政策解读

发布日期：2018-07-03 来源：颍州区政府保护视力色：

一、2018年全区“互联网+政务服务”工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，强化问题导向、需求牵引、应用至上，围绕打造“四最”营商环境，持续减少审批事项，深度融合线上线下服务，做优实体政务大厅，加快一网通办、不见面审批，让政府服务更聪明、群众办事更便捷、创新创业更顺畅，助力幸福美丽颍州建设。

二、推动安徽政务服务网颍州厅建设，建成三级网上政务服务体系。1.完善网上政务服务平台功能。2.完善政务服务管理平台。3.强化电子证照管理系统应用。4.升级完善技术支撑体系。5.优化政务服务网颍州厅功能。6.推进线上线下融合发展。

三、加快网上政务服务平台应用，提升网上服务供给水平。7.完成政务服务事项清单标准化建设。8.建立清单动态管理机制。9.准确公开办事服务信息。10.不断拓展网上可办事项。

四、简化优化服务流程，实现政务服务便利化。11.优化网上办理流程。12.深入开展“减证便民”行动。13.提供集成服务。

五、推进数据共享应用，提高服务效率和决策水平。14.推进政务信息系统整合。15.构建政务信息资源共享交换体系。16.加强数据资源开发利用。

六、夯实基础设施和制度支撑，保障平台安全稳定运行。17.完善基础保障设施。18.推进配套制度建设。19.强化网络信息安全防护。

七、强化和完善工作体制机制，确保任务要求落细落实。20.加强组织领导。21.加强督查考核。22.加强队伍建设。23.加强宣传推广。

2018年全区“互联网+政务服务”工作任务清单

序号	工作任务及时限要求				牵头单位	责任单位
1	一、建成三级网上政务服务平台	（一）完善政务服务平台功能	加强区级网上政务服务平台建设	2018年6月30日前，区级平台做到区、乡镇（街道）、社区（居、村）全覆盖，政务服务事项全覆盖	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
2			推广应用阜阳政务服务APP	待阜阳政务服务APP（安卓版、IOS版）建设并上线运行后，加大推广应用力度，拓展服务内容	平台建设组	区政府电子政务办
3			政务服务事项全部纳入平台运行	2018年6月30日前，网上办理事项达到90%	综合协调组	区直相关单位各乡镇街道
4			政务服务事项全部纳入平台运行	2018年12月31日前，政务服务事项“应上尽上、全程在线”	综合协调组	区直相关单位各乡镇街道
5		（二）做好政务服务管理平台应用扩展	维护政务服务事项管理系统功能	2018年6月30日前，规范目录清单、实施清单、“3+2”清单管理，实现权责清单、公共服务清单与政务服务事项目录清单关联，统一管理全区政务服务事项	平台建设组	区政府电子政务办、区编办、区政务服务中心
6			向市级政务服务运行管理系统共享数据	将区级政务服务数据向市级平台实时进行共享	平台建设组	区政府电子政务办
7			加快自建业务系统对接和办件信息交换	2018年6月30日前，区自建业务系统与市政务服务管理平台互联互通，办件全流程信息实时交换	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
8			加快区电子监察系统应用	按要求做好区电子监察系统应用工作	区政府政务督查室	区政府电子政务办、区政务服务中心
9		（三）强化电子证照管理系统建设	向市电子证照管理系统共享数据	2018年6月30日前，实现区存量电子证照数据与市系统互联互通	平台建设组	区政府电子政务办
10			落实市电子证照相关办法和规范	认真落实《阜阳市电子证照管理系统使用办法》和相关标准规范	综合协调组	区政府办公室
11			对接电子证照管理系统	2018年6月30日后，新增电子证照与纸质证照同步签发	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
12			存量证照入库	2018年12月31日前，持续推进各地各部门存量证照信息电子制证和入库	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
13		（四）升级完善技术支撑体系	推进与省统一身份认证系统对接	2018年6月30日前，完成区级统一认证线下窗口试点	培训推广组	区政务服务中心
14			推进与省统一身份认证系统对接	2018年9月30日前，完成全区自建业务系统与省市统一身份认证系统对接	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
15			全面推行快递送达服务	2018年6月30日前，实现申请材料和办理结果快递双向送达服务	培训推广组	区政务服务中心
16			推行统一公共支付平台应用	2018年6月30日前，力争实现各类费用全覆盖，实现线上线下一站式缴费	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
17		（五）优化政务服务网颍州分厅门户功能	优化门户功能和网上互动渠道	2018年6月30日前，科学合理设置服务分类，完善平台搜索、咨询、查询等功能	平台建设组	区政府电子政务办
19			整合办事互动途径	2018年12月31日前，逐步整合办事互动途径	平台建设组	区直相关单位各乡镇街道
19			推广“12345”热线集成应用	待市“12345”政务服务热线与政务服务门户和管理平台集成后，加大推广应用力度	平台建设组	区政府办公室
20		（六）推进线上线下融合发展	发挥政务服务中心基础作用	依托政务服务网推进区政务服务中心办事窗口功能升级、服务提升，做到标准统一、功能互补	培训推广组	区政务服务中心
21			加快网络改造	2018年6月底前，入驻区政务服务中心的单位取消部门专网，全部使用政务外网	培训推广组	区政务服务中心
22			推进集中办理、一站式办结	推进政务服务事项和审批办理职权全部进驻、授权到位，深化行政许可权相对集中改革，有序推行审监分离改革，建立以窗口为主导的运行新机制	培训推广组	区政务服务中心
23			窗口办事“全程不见面”	2018年3月31日前，公布第一批“一次办结”事项清单，实现窗口办事“最多跑一次，多次是例外” 2018年10月31日前，公布全部“一次办结”事项清单 2018年12月31日前，逐步公布“全程不见面”事项清单	综合协调组	区政务服务中心
24			规范乡镇街道为民服务中心建设	整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”综合服务平台	综合协调组	区政务服务中心
25			完善乡村便民服务体系	村庄建立网上服务站点，推行代办服务，健全自助服务功能 2018年7月31日前，每个村级网上服务站点上线应用20个政务服务事项 2018年11月31日前，完成全部村级政务服务事项上线运行工作	综合协调组	区政务服务中心
26	二、加快网上政务服务平台应用	（一）完成政务服务事项清单标准化建设	编制政务服务事项目录清单	2018年3月10日前，梳理完成区、乡公共服务事项和村级为民服务事项，报送至省市业务梳理组	业务梳理组	区编办
27			编制政务服务事项目录清单	2018年3月18日前，梳理区、乡其他依申请类权力事项，报送至省市业务梳理组	业务梳理组	区编办
28			认领政务服务事项实施清单	2018年6月30日前，认领公布区、乡、村政务服务事项实施清单	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
29			公布政务服务事项办事指南	2018年6月30日前，与网上政务服务平台同步同源发布区、乡、村政务服务事项办事指南	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
30		（二）建立清单动态管理机制	动态完善市级“3+2”清单，全市政务服务事项目录清单、实施清单	2018年7月30日前，按照“谁编制、谁维护”原则建立清单动态管理机制	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
31				持续动态完善区级政府权责清单、两个新型服务清单，以及政务服务事项目录清单、实施清单	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
32				持续加大对区、乡、村指导力度，同步推进区乡村清单的动态调整	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
33		（三）准确公开办事服务信息	完善细化办事指南	持续动态完善办事指南内容，为企业和群众提供准确清晰全面的办事指引	业务梳理组	区政务服务中心、区编办、区政府法制办等有关部门
34		（四）不断拓展网上可办事项	推进政务服务事项网上办理	2018年12月31日前，区乡村政务服务事项做到一网通办、全程留痕，与企业生产经营和人民生活密切相关的事项，逐步实现“应上尽上、全程在线”	综合协调组	区直相关单位各乡镇街道
35		（四）不断拓展网上可办事项	推进政务服务事项全程网办	2018年12月31日前，推进教育、卫生、住房、交通等热门服务汇聚到政务服务网，实现网上查询、网上办理	综合协调组	区直相关单位各乡镇街道
36	三、简化优化服务流程	（一）再造网上办理流程	优化网上办理流程	2018年6月30日前，完成工商注册登记等业务流程再造，实现全程网上办理 2018年12月31日前，完成教育、卫生、交通等领域业务流程再造	业务梳理组	区政务服务中心、区编办等有关部门
37			规范网上办事材料管理	推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化	平台建设组	区政务服务中心、区编办等有关部门，各乡镇街道
38			压缩办理期限	持续提高办事效率，让企业和群众在最短时间内办成事、办好事	业务梳理组	区政务服务中心、区编办等有关部门，各乡镇街道
39			提供多样化、创新性便民服务	充分利用第三方支付平台、物流公司等，持续提供多样化、创新性的便民服务	培训推广组	区政务服务中心
40		（二）深入开展“减证便民”行动	梳理清理各类证明	持续完成群众和企业办事各类证明清理，精简办事材料	综合协调组	区政务服务中心、区编办等有关部门，各乡镇街道
41		（三）提供集成服务	推行基于场景式的办事专题服务	2018年9月30日前，以群众办“一件事”为标准，梳理关联政务服务业务流程和逻辑，推行专题服务	综合协调组	区政务服务中心、区编办等有关部门，各乡镇街道
42		（二）构建政务信息资源共享交换体系	开展政务信息资源调查，编制政务信息资源目录	2018年4月10日前，梳理完成本地电子证照目录并上报至市政府电子政务办	综合协调组	区政府电子政务办
43			开展政务信息资源调查，编制政务信息资源目录	2018年4月30日前，完成区政务信息资源调查，编制完成本地政务信息资源目录并上报至市政府电子政务办	综合协调组	区政府电子政务办
44			共享政务信息资源数据	2018年5月30日前，收集相关本地证照数据，汇总后交换至市级公共信息服务平台	综合协调组	区政府电子政务办
45			共享政务信息资源数据	2018年12月30日前，收集本地其他政务信息资源数据，汇总后交换至市级公共信息服务平台	综合协调组	区政府电子政务办
46		（三）加强数据资源开发应用	加强数据资源应用	开展政务服务数据融合分析研究、深度挖掘利用，及时了解和预判公众办事需求，探索个性化精准推送服务	平台建设组	区政府电子政务办
47			开放数据资源	在区政府门户网站开设栏目，向社会有序开放数据资源	平台建设组	区政府电子政务办
48			升级改造电子政务外网	2018年7月30日前，升级改造区政务外网，完成乡镇（街道）、村（居、社区）政务外网接入	平台建设组	区政府电子政务办、各乡镇街道
49		（二）推进配套制度建设	提升制度化水平	2018年8月30日前，完善统一认证、电子文件、电子签章等配套办法，制订平台安全管理制度、应急预案、保密审查制度	综合协调组	区政府办公室
50		（三）提高网络信息安全防护	健全安全保障体系	按照信息安全等级保护三级、国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求，建立健全安全保障体系	平台建设组	区政府电子政务办协助市电子政务办
51	六、坚持和完善工作体制机制	（一）加强组织领导	坚持领导体制	继续坚持“一把手”负责制，“一把手”要亲自召开调度会议	区政府办公室	区直相关单位各乡镇街道
52			强化工作机制和运行机制	强化区政府办公室牵头抓总、区政府电子政务办主管建设、区编办负责清单编制、区政务服务中心负责运行的工作机制。	综合协调组	区政府办公室、区编办、区政务服务中心、区政府电子政务办
53			强化工作机制和运行机制	建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制，形成完整闭合的责任链条。加强工作协调调度，确保工作不松劲	综合协调组	区相关单位各乡镇街道
54			加强经费保障	加大财政支持，提供经费保障	综合协调组	区财政局
55		（二）加强督查考核	加强督查	列入重点督查事项，组织开展集中督查，加大对工作的督促指导力度	综合协调组	区直相关单位、各乡镇街道、区政府政务督查室
56			严格考核	完善“互联网+政务服务”工作政府目标管理绩效考核，加大考核权重	综合协调组	区政府办公室、区政府服务中心、区编办
57			探索第三方评估	探索建立第三方评估机制	综合协调组	区政务服务中心区政府电子政务办
58			强化正向激励机制和监督问责	推动简政放权、职能转变、流程再造和服务创新，推进“群众办事不求人”改革	综合协调组	区直各单位各乡镇街道
59			强化正向激励机制和监督问责	宣传推广复制综合评价高、实际效果好的做法，对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责	综合协调组	区政府办公室、各乡镇街道
60		（三）加强机构队伍建设	加强机构建设	理顺各级平台运行监管职能，加强机构建设，强化平台运行支撑保障	区政府办公室	区政府电子政务办、区政务服务中心
61		（三）加强机构队伍建设	加强队伍建设	把“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训内容体系，制定并实施培训计划；分级组织开展政务服务工作人员业务培训和研讨交流	区政府办公室	区政府电子政务办、区政务服务中心
62		（四）加强宣传推广	提升用户体验	2018年6月30日前，建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价收集机制，健全统一归集、分办交办、及时改进、评价反馈用户需求办理机制	综合协调组	区直各单位、各乡镇街道
63		（四）加强宣传推广	加大宣传力度	加强“一张网”建设及应用宣传推广，提高社会认知度、群众认同感和参与度	区政府办公室	区直各单位、各乡镇街道