三十里铺镇2018年重点工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。

2018年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快城乡融合发展，提高城镇管理水平，促进农业转型升级，实施乡村振兴规划，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力把三十里铺建成宜居宜业新型卫星城镇。

（一）凝聚优势增强活力，加快经济转型升级

一是坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。不断创新招商举措，创新招商理念，围绕园区开展招商引资工作，有的放矢，延伸链条，完善配套，形成集群。二是注重发展现代特色农业。积极发挥各地域优势，发展生态农业、都市农业，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济和农民增收。鼓励和引导农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将资源转化为资本，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展；鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。三是发展生态旅游农业。依托沙颍河大坝优势，积极推进近郊休闲旅游观光带建设，鼓励农民发展采摘园、种植油菜等农产品，打造沙颍河大坝精品骑行、徒步线路。利用洄溜古镇品牌效应，推进特色小镇建设，把古镇文化与现代美丽乡村建设结合起来，把特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。

（二）科学规划镇区镇域，加速构建卫星城镇

为进一步推进我镇经济社会发展，高标准制定《三十里铺镇2018—2030总体规划》，镇域建成面积达43.4平方公里，镇区建成面积达6平方公里，将三十里铺镇打造成阜阳市东南交通门户，与中心城区一体化发展的以工业商贸、德国啤酒主体旅游、乡村旅游、都市农业为特色的生态宜居小镇。进一步加快镇区镇域建设，发挥交通区位优势，构筑合理的产业结构，积极引导产业升级，大力发展新兴产业，提高第三产业比重，打造服务业集聚中心;依托30万吨德国啤酒厂项目，新建啤酒博物馆、啤酒演艺场等场馆，打造德国风情啤酒小镇；强化镇区基础设施建设，完善城镇布局和功能，积极融入阜阳城区。围绕协调发展，镇区镇域职能互补、结构合理，形成以镇区为核心，以洄溜中心集市为副中心、马楼、大胡庄、小赵庄中心村为纽带的总体格局，以城带乡，促进城镇发展，统筹基础设施和公共服务建设，以中心村为基础，带动农村社区建设，完善乡村教育、医疗、基础设施，提高乡村群众生活水平。通过镇区镇域全面协调发展，三十里铺镇将成为东部经济、政治、文化中心，阜阳东南新门户，投资兴业的首选之地。

（三）推进基础设施建设，实施乡村振兴战略

全面加强农村基础设施建设，逐步解决基础设施历史欠账问题。以大坝路、洄五路等主要干道改扩建为开端，科学规划、合理设计、高标准建设，逐步加强路网建设，彻底解决雨天一身泥，天晴满身灰现象，2018年计划新修改建道路20公里，重点落实洄四路改造升级，全面实施入户道路工程。以贫困村沟河塘治理为契机，向非贫困村逐步扩大，重点治理村庄内黑臭水体，通过开挖沟河塘，疏通排水明沟，修建排水设施，解决内涝问题。结合道路建设和沟河塘治理，加大绿化力度，2018年计划对金洼大沟、洄五路、济广高速以及已经治理的沟河塘进行高标准绿化，请专业设计公司进行高标准设计。进一步推进文化广场建设，促进农村文化事业发展、保障农村群众文化权益、推动农村精神文明建设，2018年计划新建文化广场6个。加快阜颍河绿色长廊公园、芦桥沟湿地公园、阜颍路三角公园检核，力争年底建成对外开放。同时，坚持以集镇建设为中心，以园区建设为支撑，完善城镇基础设施建设，重点抓好城镇综合体、农贸市场改造、休闲公园、安置小区基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为乡村振兴提供基础保障。

（四）加强生态文明建设，突出环境综合整治

落实最严格的生态环境保护制度，像对待生命一样对待生态环境，加大对重点区域的破坏生态环境的查出力度，持续提高城乡生态环境水平。开展拉网式农村环境整治提升行动，继续加大对垃圾清运设备的经费投入，增加垃圾收集设施，加大对外包公司的管理力度，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到无害化处理。加快水系综合整治，严格落实“河长制”，统筹推进沟河塘综合治理，清淤开挖疏浚绿化，全面改善农村水环境。继续开展农作物秸秆综合利用、烟花爆竹禁燃禁放等工作，全力做好大气污染防治。

（五）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制

在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。2018年，对照贫困户“两不愁三保障”、饮水安全、帮扶成效明显的要求，坚持“标准不降低、胃口不吊高”，瞄准特定贫困群众，用足用活脱贫政策，切实打好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫等扶贫措施的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫，李门楼社区、洄溜居委会顺利出列。

（六）着力保障改善民生，社会事业协调发展

始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强镇。二是全面提高医疗水平。进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。四是防范化解重大风险。加快推进镇村两级信息舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体科技防控体系建设，重要路段、路口安装实时监控，实现“天眼工程”全覆盖。加大扫黑除恶工作力度，零容忍、出重拳、下重手，对于犯罪案件一律深挖其背后的腐败问题，对于关系网、保护伞一律一查到底，绝不姑息。五是严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等重点领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。

三十里铺正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。

坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。

强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。

提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。

全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败；严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。