阜阳市就业扶贫基地和居家就业 扶贫基地认定和补贴办法

各县、市、区人力资源和社会保障局：

为认真做好就业脱贫工作，根据阜阳市人民政府办公室《关于印发特色种养业扶贫工程的实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（阜政办〔2016〕14号）文件精神，制定本办法。

一、就业扶贫基地

（一）范围和条件

范围：热心公益、能提供就业岗位、待遇稳定的我市国有、民营企业。

条件：1、企业经济实力较强，社会声誉较好，近年来没有发生重大安全生产事故：2、企业能够模范遵守人力资源和社会保障法律法规，生产环境和劳动保护较好，劳动关系总体和谐，近年来没有发生拖欠工资、集体停工等事件；3、企业拥有健康向上的企业文化，建立工资正常增长机制，住宿、餐饮等生活设施齐全。

（二）认定程序

1、提出申请：符合就业扶贫基地条件的企业向当地公共就业服务机构提出申请，由当地公共就业服务机构进行审核。

所需材料：

（1）《阜阳市就业扶贫基地申报表》（三份）；

（2）营业执照副本（非“三证合一”的，另需提供税务登记证、企业法人证书）复印件。

2、公示认定：经审核合格的在当地就业网和人社网进行公示，公示期为5个工作日，公示无异议的，由当地人社部门审批认定，并向社会公布。

二、居家就业扶贫基地

（一）范围和条件

范围：能组织贫困劳动者（“贫困劳动者”指建档立卡的“贫困劳动者”下同）居家就业或家门口就业的各类单位或实体（含企业、农村专业合作社、种养大户、农家乐、机关事业单位、村子<社区>等）。

条件1.企业能在贫困地区设立工厂或车间,组织无法外出就业的劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作的；2.农村专业合作社、种养大户、农家乐能就近就地吸纳劳动者就业的；3.机关事业单位、村（社区）能组织劳者在家门口就业或提供服务岗位的。

如提供的就业岗位为季节性或非全日制用工，岗位年收入应不低于6000元。

（二）认定程序

1、到辖区所在地人社所提出申请，乡镇人社所核实后，符合要求的报当地公共就业就业服务机构复审。

所需材料：

（1）《阜阳市居家就业扶贫基地申报表》（三份）；

（2）企业和农村专业合作社要提供营业执照副本（非“三证合一”的，另需提供税务登记证、企业法人证书）复印件及当地村（社区）提供经营证明材料；

个体经营的提供营业执照副本、身份证复印件；

无营业执照的种养大户（种养大户认定标准：水产养殖200亩以上；种植100亩以上；畜牧养殖：生猪出栏500头以上，牛出栏100头以上，羊出栏500只以上，肉禽类出栏50000只以上，蛋禽类存栏10000羽以上。）需提供身份证复印件、承包合同（协议），同时提供村（社区）提供或相应主管部门出具的经营证明材料。

机关事业单位和村（社区）提供法人证书复印件，村（社区）组织来料加工的，另需提供订单原合同。

2、认定公示：经审核合格的在当地就业网和人社网进行公示，公示期为5个工作日，公示无异议的报当地人社局审批认定，并向社会公布。

三、奖补政策

就业扶贫基地：对在就业扶贫基地就业并与其签订一年以上劳动合同（劳务协议）的建档立卡贫困劳动者，每人每月按当地最低工资标准50%给予岗位补贴，补贴期限不超过36个月，并按每人1000元标准给予基地一次性奖励（分两次，满6个月给予600元：满24个月再给予400元）

居家就业扶贫基地：对在居家就业基地就业并与其签订劳动合同（劳动协议）的建档立卡贫困劳动者，每人每月按当地最低工资标准50%给予就业补助，补助期不超过36个月。并按每人1000准给予基地一次性奖励（分两次，满6个月给予600元：满24个月再给予400元）。

四、补贴申请

就业扶贫基地和居家就业扶贫基地补贴政策从2016年1月1日起执行，每年6月和12月下旬，由基地统一向当地公共就业服务机构申报。就业扶贫基地吸纳劳动者就业要在当地进行劳动用工备案。申报补贴单位或实体从申报基地时起，须每季末定向县就业局报送《（居家）就业扶贫基地用工登记表》。

申报程序：①基地当地公共就业服务机构提出补贴申请；②当地公共就业服务机构对申报1、1、单进行核实；③经核实后的名单及金额在当地就业网和人社网上公示，同时在当地村部（或人口聚集地）及基地进行公示，公示期为5个工作日；④公示无异议的发放补贴（个人补贴打到社保卡<或银行卡>、单位补贴打到单位账户、无单位账户的打到社保卡<或银行卡>）。

2、材料：①《基地安置贫困劳动者补贴申请表》（基地、村、乡人社所盖章）；②吸纳贫困劳动者就业名单；③基地负责人与贫困劳动者在基地的合影照片电子版；④劳动合同（或劳务协议）；⑤每月工资发放花名册（或领取劳动报酬签字表），居家就业要另提供个人收入证明；⑥贫困劳动身份证复印件；⑦基地帐号、贫困劳动者社保卡（银行卡）号

五、其他事项

1、就业扶贫基地和居家就业扶贫基地期限为三年。

2、资金安排：两个基地奖补资金从当年安排的就业脱贫资金内列支。

3、县级人社部门每年对基地安置贫困劳动者者就业、待遇兑现等情况进行核实，末达到要求的，不予享受有关政策并取消其基地资格，对弄虚假骗取资金的，除追回补贴资金外，将按有关规定严肃查处。

附：1、《阜阳市就业扶贫基地申请表》。

2、《阜阳市居家就业扶贫基地申请表》

3、《（居家）就业贫基地用工登记表》

（此页无正文）

阜阳市人力资源和社会保障局

           2016年10月18日

阜阳市就业扶贫基地申请表

申请单位（盖章）                        年   月   日

阜阳市居家就业扶贫基地申请表

申请单位（盖章）                         年  月  日