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号: 67092399-3/201805-81319 信息分类: 部门文件
内容分类: 综合政务,公民,其他,其他,TXT 发文日期: 2018-05-28
发布机构: 颍州区扶贫办 生成日期: 2018-05-28
生效时间: 2018-05-28 废止时间:
称: 关于印发《区领导联系乡镇街道责任清单》《驻村第一书记、扶贫工作队长责任清单》等 六项清单的通知
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关于印发《区领导联系乡镇街道责任清单》《驻村第一书记、扶贫工作队长责任清单》等 六项清单的通知

发布日期:2018-05-28      来源:颍州区扶贫办    保护视力色:       

领导联系乡镇街道责任清单


一、联系乡镇街道的牵头领导对所联系乡镇街道扶贫工作负总责,其他联系领导协助做好联系乡镇街道扶贫工作。

二、负责乡镇街道扶贫工作的总体部署、统筹协调工作;指导联系乡镇街道制定脱贫攻坚总体规划及年度计划;督促乡镇街道落实精准扶贫工作责任,完善考核奖惩机制。

三、开展走访调研。联系乡镇街道区领导每年走访贫困户不少于200;每两个月到联系乡镇街道召开一次工作协调推进会,听取乡镇街道精准扶贫工作推进情况,帮扶单位工作落实情况,及时发现和解决扶贫工作中存在的困难和问题。

四、协调联系乡镇街道、联系村抓好“五个一批”“十大工程”及基础设施项目的规划、申报等工作;指导联系乡镇街道抓好中央、省、精准扶贫精准脱贫政策的宣传,营造良好工作氛围。

五、指导联系乡镇街道、联系村抓好精准脱贫示范点创建工作。

六、指导联系乡镇街道、联系村做好上级调研、检查督办、考核评估验收等工作。

七、指导联系乡镇街道、联系村完善基层党组织建设,筑牢基层精准脱贫战斗堡垒。

八、完成区扶贫开发领导小组交办的其他工作。



驻村第一书记、扶贫工作队长责任清单


一、第一书记在乡镇街道党(工)委的领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,认真履行中组部关于选派第一书记“建强基层组织、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务。以基层党组织标准化建设为总抓手,推进村级组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障全面实现标准化。

二、扶贫工作队长负责扶贫工作队自身管理,明确队内分工,制定落实年度工作计划,扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。

三、宣传各项扶贫政策,推动政策的落实;协调、指导、组织干部、企业、社会力量到村帮扶;组织制定贫困村发展规划,培育主导产业和特色产业;协调争取资金、项目、技术等资源,促进贫困户脱贫;负责驻村帮扶有关事项的沟通联系工作;指导脱贫档案建设。

四、抓好贫困户精准识别、精准退出工作,提升群众对扶贫工作的满意度。

五、落实四议两公开工作机制及党务、村务、财务公开等民主管理制度,健全村级民主自治机制;指导完善村规民约,弘扬文明新风,促进农村和谐稳定。

六、完成区扶贫开发领导小组交办的其他工作。



驻村扶贫工作队责任清单


一、宣传党的路线方针政策。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,运用群众喜闻乐见的形式,大力宣传中央和省、市、区委关于扶贫开发的方针政策和决策部署,做到家喻户晓、深入人心,促进转变观念,激发内生动力。

二、精准掌握扶贫对象。领导好贫困村贫困户精准识别工作,根据贫困人口变化情况完善贫困村贫困户档案资料,实行动态管理,坚决杜绝“两该两不该”现象,确保扶贫对象精准。

三、制定扶贫脱贫计划。根据贫困村致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划、年度实施计划和贫困户脱贫计划,督促指导落实,确保贫困村如期出列、贫困户按期脱贫。

四、组织实施扶贫项目。推动各类到村到户扶贫项目资金落地,因地制宜发展特色产业,因户施策实施精准帮扶,促进贫困户持续增收稳定脱贫。借鉴运用“塘约经验”,积极推进“三变”改革,发展壮大集体经济,努力做到村有主导产业、户有致富门路。

五、推进民生工程建设。加强道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设,推进环境卫生综合整治,帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难,提升贫困村基础设施、公共服务和群众文化生活水平。

六、协调落实结对帮扶。配合落实单位帮扶包保责任机制,组织协调帮扶单位干部联系贫困户。积极争取民营企业、社会组织和爱心人士等社会力量,开展多种形式的帮扶工作。

乡镇街道责任清单


一、全面履行精准扶贫精准脱贫“户脱贫、村出列党委政府主体责任;建立乡镇街道扶贫工作站,落实工作人员;规范乡镇街道、村脱贫档案建设。

二、乡镇街道领导班子深入村组调研和走访贫困户,乡镇街道主要领导要将当年脱贫户全部走访一遍领导班子成员要将所包片当年脱贫户全部走访一遍。全面厘清本单位脱贫攻坚的思路、目标、措施,制定精准扶贫精准脱贫工作规划和年度计划;根据上级相关政策、文件精神,结合单位实际,出台扶贫工作的制度、政策和文件。

三、对本乡镇街道所有贫困对象的识别、分类、施策、管理进行审核把关;建立完善扶贫攻坚工作的大数据平台和台账;研究解决精准扶贫推进过程中存在的苗头性、倾向性问题;妥善处理上级交办的精准扶贫信访件。

四、因户施策,落实“五个一批”、“十大工程”等扶贫措施;因村施策,按照“一一业”“一村一品”要求,全面抓好所有村的产业发展规划的制定和实施。

五、落实乡镇街道实施扶贫项目的主体责任,抓好扶贫资金的使用、管理。

六、对本乡镇街道驻村工作队实施管理。

七、对乡镇街道站所的履职强化管理,制定责任清单,实施督办考核。

八、营造精准扶贫良好社会氛围,及时总结、推介报送本单位在工作推进中的主要做法、脱贫示范户和典型经验;选准脱贫典型,深入村(社区)开展宣讲,传播精准扶贫、精准脱贫正能量,增强困难群体脱贫致富的信心和决心,激发贫困户脱贫内生动力;抓好本乡镇街道精准扶贫示范点的选点、创建等工作,做到乡镇街道有示范村、村有示范点、点有示范户。  

九、加强基层党组织建设,筑牢基层精准脱贫战斗堡垒。

十、完成区扶贫开发领导小组交办的其他工作。


















帮扶单位责任清单


一、宣传中央、省、关于脱贫攻坚工作政策。

二、进村入户开展走访调查,帮扶单位主要领导每年对单位所包贫困户要至少走访一遍,全面掌握贫困村的基本情况

三、按照“一村一策、一户一策”原则,积极协助村“两委”制定贫困村、贫困户帮扶计划,组织落实扶贫惠农政策

四、根据贫困村、贫困户帮扶计划,以项目为载体,广泛筹措资金,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。

五、指导、协调和督促实施各类发展计划和开发项目,帮助贫困村、贫困户分析致贫原因,因村因户施策,找准发展路子,确保每个贫困村有1-2个主导产业,每个贫困户有1-2个增收项目,有针对性地为贫困户提供知识、技术、信息、项目资金等方面的服务,促进贫困户脱贫。

六、加强公路、安全饮水、电力保障等基础设施建设、贫困户住房安全问题解决;文化、教育和卫生、医疗等各项指标全部达标;加强村庄环境的综合整治,生产生活条件得到全面改善。

七、指导贫困村加强以党组织为核心的村级组织建设,增强村两委班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。抓好以激发贫困户内生动力为重点的乡(村)风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。

八、完成区扶贫开发领导小组交办的其他工作。



帮扶责任人责任清单


一、工作职责

1.积极宣传引导。向贫困户宣传党和政府的扶贫政策,引导贫困户树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心,不断提高群众的知晓度。

2.深入摸底调查。经常进村入户,深入摸底调查,掌握贫困户家庭情况、致贫原因、脱贫意向等第一手资料,帮助选准脱贫路径,制定帮扶计划,落实帮扶措施,帮助实施脱贫项目,提高帮扶对象的自我发展意识和能力。

3.落实帮扶措施。发挥好联络纽带作用,负责贫困户与扶贫区直单位、各部门之间的沟通联系,协调各级帮扶措施落实到位。

4.全力结对帮扶。每月入户走访结对帮扶对象,把党的各项惠农政策、致富信息、实用技术等送到各家各户;对有条件发展产业的贫困户,帮助选好发展项目,争取资金支持,实现稳定增收;协助驻村工作队、村“两委”干部一起填写脱贫资料。

二、工作要求

通过深入开展结对帮扶工作,使帮扶责任人和帮扶对象做到“五清三知晓”:

(一)帮扶责任人达到“五清”

5.家庭状况清。详细了解贫困户的家庭成员、健康状况、劳动能力、务工状况、居住条件、耕地情况等信息,找准致贫原因。

6.家庭收支清。根据贫困户财产性收入、生产经营性收入、务工收入、转移性收入、教育医疗等开支等情况,算清贫困户的经济现状。

7.帮扶需求清。结合住房、教育、健康等情况,了解贫困户各方面切合实际的发展需求,重点在正确引导有劳动能力的贫困户向产业、就业上发展,杜绝出现“等、靠、要”现象。

8.脱贫措施清。根据贫困户实际情况,制定到户到人帮扶措施。符合办理五保、低保、残疾证条件的,联系相关部门帮助办理;有危房的,帮助申请危房改造;家中有学生的,申请教育补助或雨露计划;家中有重病或慢性病的,实施“351”“190”救助,“1567”“8579”全面医疗“再保障”;属于“三无”人员的实施光伏发电项目;有贷款意向的帮助办理小额贷款等等。

9.脱贫实效清。实施帮扶措施后,贫困户是否真正实现了稳定脱贫,解决“两不愁、三保障”的问题,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。

(二)贫困户达到三知晓

10.知晓驻村工作队。知道有驻村工作队,驻村工作队长所在单位、姓名、帮扶次数。

11.知晓帮扶责任人。知道有帮扶责任人,帮扶责任人所在单位、姓名、帮扶次数、帮扶措施。

12.知晓扶贫帮扶措施。知道健康扶贫“351”“180”,尤其是我区实施的“351”再减半、“180”再加10个点到“190”,知道“1567”“8579”全面医疗“再保障”,知道光伏扶贫、种养业扶贫、小额贷款扶贫等政策措施。

 

附件:

1.帮扶责任人工作清单;

2.2018年度结对帮扶责任人到户帮扶任务表。

附件1

帮扶责任人工作清单

序号

工作内容

工作任务

备注

1

学习政策

学习掌握各项精准扶贫政策和业务知识,帮扶责任人对脱贫政策做到一口清。

 

2

熟悉情况

1.帮扶责任人对贫困户基本情况一口清,包括户主姓名、家庭人口数、致贫原因和家庭成员基本情况等基本信息。

2.帮扶责任人对所包贫困户明白卡所填内容一口清,对贫困户应该享受政策一口清,对贫困户已享受政策一口清,并将贫困户未享受政策的原因、准备措施和计划,上报工作队长。

 

3

制定计划

掌握贫困户基本情况和致贫原因,对照脱贫标准和脱贫路径,与贫困户和基层干部一起制定因户施策、因人施策的年度帮扶计划。及时完善修订贫困户帮扶计划,做到帮扶措施、致贫原因、帮扶计划三对照。

 

4

督促落实

每周上门了解结对贫困户各项扶贫政策和帮扶措施落实情况,督促跟踪扶贫政策的实施。及时发现问题、解决问题,对贫困户的困难要力所能及想办法解决,解决不了的要做好解释工作。

 

5

宣传培训

帮扶责任人要上门宣讲脱贫攻坚到户政策,让贫困户知晓政策、用好政策、享受政策。对贫困户进行政策培训,帮扶责任人要确保档案资料与贫困户表述一致,为每个贫困户确定一个明白人。

 

6

整治环境

帮助贫困户整治户容户貌,确保贫困户家中做到“四净两规范”(室内、室外、厕所和个人卫生干净,家庭基本用品配置和室内外物品摆放规范)。

 

7

排查周边

帮扶责任人认真排查所包贫困户村民组是否存在边缘户,对“五户三偏”(低保户、重病户、残疾人户、危房户、信访户,交通偏远、居住偏僻、收入偏少)、边缘户、非贫困户建立台账,逐户走访、重点关注、全面关怀,并报存在问题户及时上报镇村。

 

8

核查档案

帮扶责任人到户核查贫困户档案资料、对照国办系统、扶贫手册现场填写到户帮扶任务表,逐项了解并据实填写表格,发现问题及时向村和驻村工作队进行反馈解决。对所有脱贫户的档案资料整理,包括信息采集表、明白卡、收入核算表、脱贫光荣证等资料,做到资料准确有效真实并清理作废材料,对自己不能把握的资料信息报工作队队长和村专干。

 

附件2

2018年度结对帮扶责任人到户帮扶任务表

 

帮扶人

 

电话

 

派出单位

 

被帮扶人

 

电话

 

家庭住址

 

帮扶对象家庭人口

 

致贫原因\帮扶贫困户是否符合精准识别要求

 

是否有四类人员(即财政供养人员、购商品房、购小汽车、经商入股)及其他情况

 

问贫困户周边群众有无“应进未进”的贫困户

 

录入国家扶贫系统信息真实、全面、完整性核实情况

 

贫困户手册及一户一档资料“完整真实整洁规范”情况

 

不愁吃不愁穿

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

义务教育保障

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

基本医疗保障

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

安全住房保障

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

生活用电难

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

稳定增收难

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

便捷出行难

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

安全饮水难

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

内生动力

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

四净两规范

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

贫困户需要解决的其他具体困难

存在问题

 

采取措施

 

取得成效

 

贫困户对帮扶干部工作是否满意

 

贫困户对工作队工作是否满意

 

贫困户对村干部工作是否满意

 

贫困户能否

脱贫退出

 

退出时间

 

家庭年人均纯收入

2016年

     元

2017年

     元

退出时是否存在四类情况(住危房、吃水难、家庭人员大病、学生辍学)及其他情况

 

2018年

     元

 

注:本表一式三份,年初年底分别交派出单位领导一份、驻村工作队长一份,帮扶人自存一份。